Aturan Hukum Mingguan

Shaanxi mengeluarkan perintah larangan lingkungan pertamanya

Tunjukkan "kartu merah" ke sejumlah perusahaan luar ruangan

Apa itu Perintah Penahanan? Bagaimana cara mendaftar?

Sebagai garis pemisah geografis antara utara dan selatan Tiongkok dan rumah harta karun keanekaragaman hayati, Pegunungan Qinling telah menjadi tujuan populer bagi wisatawan. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, sering terjadi kegiatan seperti penyeberangan ilegal kawasan lindung inti dan pendakian gunung ilegal, menginjak-injak vegetasi, membuang sampah, dan mengganggu habitat hewan liar, yang menimbulkan ancaman serius bagi ekosistem Pegunungan Qinling yang rapuh. Seorang reporter dari Huashang Daily Gale News mengetahui bahwa untuk mengekang kekacauan, departemen peradilan Shaanxi mengeluarkan "perintah larangan" untuk pertama kalinya, menunjukkan "kartu merah ekologis" kepada perusahaan luar ruangan yang mengatur penyeberangan ilegal, dan mengejar tanggung jawab atas kerusakan ekologis melalui litigasi kepentingan publik sipil.

Ketika kegilaan Internet untuk menaklukkan alam bertabrakan langsung dengan perlindungan ekologis, bagaimana menyeimbangkan keinginan untuk eksplorasi dan garis merah ekologis telah menjadi pertanyaan yang harus dijawab untuk melindungi Pegunungan Qinling.

Kasus penyeberangan ilegal di Kawasan Konservasi Inti Qinling sering terjadi

Ada risiko keamanan dan kerusakan ekologi

Nikmati azalea di musim semi, hindari panas di musim panas, lihat daun merah di musim gugur, dan injak salju di musim dingin. Pegunungan Qinling, pegunungan yang mengangkangi batas utara-selatan geografi Tiongkok, membawa kerinduan warga akan alam. Yang mengkhawatirkan adalah bahwa dalam beberapa tahun terakhir, banyak penyeberang ilegal sering membahayakan diri mereka sendiri karena kurangnya peralatan profesional dan perencanaan rute. Selain itu, di bawah kehancuran buatan manusia, itu juga membawa krisis pada ekologi alam Pegunungan Qinling.

2023年10月19日，一个18人组成的驴友团在攀爬秦岭主峰冰晶顶过程中被困，西安市鄠邑区警方接到报警后，立刻通知多个救援队，集结上百人前往搜救。最终被困18人全部被平安救下山，其中16人自行离开回家，两名学生被送往附近医院观察。

2024年10月19日，接群众报警求助，有4人被困冰晶顶。接警后，鄠邑区公安、应急、卫健、消防、救援队等150余人迅速进山实施救援，经全力搜救，其中2名被困人员安全下山，另2名被困人员（系年轻情侣）发现时因失温已无生命体征。

Pada 18/0/00, warga Wuhan Sun mengabaikan undang-undang dan peraturan yang relevan dan banyak slogan yang menarik di Cagar Alam Gunung Taibai tentang melarang penyeberangan ilegal Garis Aotai, secara ilegal melintasi Garis Aotai tanpa izin, dan kehilangan kontak selama lebih dari 0 hari. Pada tanggal 0 Oktober, setelah pencarian dan penyelamatan habis-habisan tim penyelamat profesional dan pemandu lokal yang diselenggarakan oleh Administrasi Kawasan Konservasi Gunung Taibai dan Pemerintah Kabupaten Taibai, Sun berhasil ditemukan dan dikawal menuruni gunung, dan kemudian dikirim ke rumah sakit untuk perawatan......

Menurut "Peraturan tentang Perlindungan Ekologi dan Lingkungan Pegunungan Qinling di Provinsi Shaanxi", area di atas 500 meter di atas permukaan laut di Pegunungan Qinling, dalam jarak 0 meter di kedua sisi balok utama Pegunungan Qinling, dan dalam jarak 0 meter di kedua sisi cabang utama; kawasan lindung inti taman nasional, cagar alam, dan situs warisan dunia; zona perlindungan kelas satu untuk sumber air minum; Habitat hewan liar langka dan terancam punah dan kawasan fungsi ekologis penting lainnya di kawasan kontrol umum cagar alam harus ditetapkan sebagai kawasan perlindungan inti, dan kegiatan yang tidak terkait dengan perlindungan ekologi dan penelitian ilmiah tidak boleh dilakukan di kawasan perlindungan inti.

Tidak hanya membawa bahaya tersembunyi bagi keselamatannya sendiri, tetapi juga tindakan yang disengaja atau tidak disengaja dalam proses penyeberangan juga merusak ekologi alam dan melanggar hukum.

Setiap tahun, ribuan orang diorganisir untuk melakukan penyeberangan ilegal di kawasan lindung inti

"Perintah" pertama pengadilan mengatur tindakan ilegal

今年3月19日，在位于陕西省西安市长安区的秦岭子午峪保护总站，陕西首例组织非法穿越秦岭核心保护区民事公益诉讼案公开开庭审理。

检察机关在履职中发现，2024年1月至12月，西安艾斯洛克户外运动有限公司多次通过社交媒体发布活动信息招揽报名，共组织1115人进入箭峪岭、草链岭、东梁等秦岭核心保护区开展非法穿越活动，活动中伴随踩踏草甸、生火做饭等行为，违反了《陕西省秦岭生态环境保护条例》的禁止性规定。据专家评估意见，秦岭核心保护区生态系统复杂且脆弱，登山、穿越活动会损害该区域植被、土壤，侵扰野生动物的栖息和繁衍，进而对整个秦岭的生态环境、生物多样性等造成影响。如果因踩踏等导致秦岭核心保护区植被退化，甚至造成基岩裸露等情形，自然修复可能需要上万年的时间。

西安铁路运输中级法院依据申请人陕西省人民检察院西安铁路运输分院申请，对该公司作出立即停止组织人员进入秦岭核心保护区开展穿越、登山活动的禁止令。经陕西省人民检察院西安铁路运输分院提起诉讼，西安铁路运输中级法院当庭判令被告西安艾斯洛克户外运动有限公司立即停止组织人员到秦岭核心保护区开展登山、穿越活动；赔偿生态修复费用2万元，并在省级以上媒体向社会公众赔礼道歉。

Dilaporkan bahwa ini adalah pertama kalinya Shaanxi menggunakan perintah untuk mengatur penyeberangan ilegal Cagar Inti Qinling, dan ini juga pertama kalinya tanggung jawab wanprestasi atas kerusakan ekologis dan lingkungan yang disebabkan oleh organisasi penyeberangan ilegal Kawasan Konservasi Inti Qinling telah diselidiki dalam bentuk litigasi kepentingan publik sipil.

Penyelamat luar ruangan: Masih banyak orang yang dalam bahaya

Tempat check-in "selebriti Internet" mana yang termasuk dalam "area terlarang" ekologis?

Baru-baru ini, seorang penyelamat tim penyelamat sipil mengatakan kepada wartawan, mengambil Gunung Taibai "Jalur Aotai" sebagai contoh, meskipun pemerintah telah secara tegas melarang perilaku penyeberangan, masih banyak orang dalam bahaya, "ada banyak turis asing, memanfaatkan Hari Nasional, liburan May Day untuk datang ke Jalur Aotai untuk menyeberang, cuaca di Pegunungan Qinling tidak dapat diprediksi, suatu hari mungkin mengalami 'empat musim', yang merupakan faktor yang sangat berbahaya bagi penjelajah." Bagi penjelajah, hipotermia adalah risiko fatal, selain bahaya seperti tersesat, jatuh dari tebing, dan serangan satwa liar, kata penyelamat.

"Pekerjaan penyelamatan kami jauh lebih berbahaya dan sulit daripada penyeberangan biasa, misalnya rute konvensional terutama mengambil jalan utama, tetapi proses pencarian dan penyelamatan perlu menyentuh setiap pertigaan jalan, lereng curam dan bahkan titik tergelincir dan jatuh di sepanjang jalan, sekali mencari seseorang di lereng kerikil di ketinggian 3000 meter, saya hampir tertabrak batu yang jatuh." Petugas pencarian dan penyelamatan mengatakan bahwa meski begitu, masih tidak mungkin untuk menghentikan penyeberangan ilegal, dan baru minggu lalu beberapa pelancong luar kota dihukum, dan minggu ini seseorang menyelinap ke gunung.

Cari "pendakian luar ruangan" dan "penyeberangan Gunung Qinling" di platform sosial, dan Anda dapat melihat bahwa banyak blogger telah memposting informasi tentang "Rute Pendakian Gunung Qinling", dan telah memberikan rute ini bintang yang berbeda sesuai dengan kesulitan mendaki. Reporter memverifikasi dan mengetahui bahwa misalnya, Antler Liang yang terkenal, Gunung Xibald, Ice Crystal Top dan tempat check-in luar ruangan populer lainnya, hampir semua rute mereka melibatkan Kawasan Konservasi Inti Qinling, dan dilarang menyeberanginya.

Pada 414/0, reporter mengetahui dari Biro Qin Bao Distrik Chang'an, Xi'an, bahwa sejak 0 dan 0, biro telah melakukan 0 tindakan penegakan hukum bersama di area perlindungan inti, dan unit yang berpartisipasi telah mengirim 0 pasukan pemerintahan bersama, dengan total 0 orang untuk mempublikasikan dan membujuk wisatawan untuk kembali, 0 orang untuk mengkritik dan mendidik, dan 0 orang untuk dibawa kembali ke organ keamanan publik untuk ditinjau.

"Lingkungan ekologis Cagar Alam Inti Qinling sangat rapuh, dan sulit untuk dipulihkan setelah rusak. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, dengan meningkatnya antusiasme warga yang pergi ke pegunungan untuk bersantai dan rekreasi, dan munculnya olahraga luar ruangan dan pariwisata petualangan, klub pendakian gunung dan luar ruangan yang secara ilegal menyeberang ke cagar inti Pegunungan Qinling telah berulang kali dilarang, mengakibatkan penghancuran keaslian dan integritas ekosistem dan membawa bahaya tersembunyi yang besar bagi keamanan ekologis Pegunungan Qinling. Seorang pekerja konservasi Qinling mengatakan bahwa dengan penguatan perlindungan yang berkelanjutan, dalam beberapa tahun terakhir, jumlah dan jumlah penyelamatan orang yang terperangkap di bagian Chang'an di Pegunungan Qinling telah sangat berkurang, dan tidak ada kebakaran hutan di kawasan hutan milik negara selama 26 tahun, dan hasil luar biasa telah dicapai dalam perlindungan ekosistem dan keanekaragaman hayati.

>> suara

Ahli: "Melepaskan diri" tidak mengorbankan ekologi yang berlebihan

Injak-injak jangka panjang dapat menyebabkan redaman fungsi konservasi air di kawasan lindung inti

Kehidupan yang serba cepat dan penuh tekanan telah memunculkan keinginan untuk penyembuhan alami, tetapi beberapa kelompok telah memutarbalikkan petualangan ilegal menjadi jalan keluar untuk "melarikan diri dari stres" dan "melepaskan diri mereka sendiri". Media sosial menggunakan tagar seperti "menaklukkan alam" dan "memeriksa tempat-tempat rahasia" untuk membuat narasi petualangan, dan kemasan "selebriti Internet" perusahaan luar ruangan yang ditumpangkan dari area yang rapuh secara ekologis, yang merangsang kegemaran akan petualangan irasional. Kegiatan ini disamarkan sebagai "dekat dengan alam", tetapi pada kenyataannya, mereka merusak ekologi dengan menginjak-injak vegetasi dan mengganggu hewan liar, dan bahkan meletakkan bahaya kecelakaan yang tersembunyi karena kurangnya jaminan keselamatan.

Yue Ming, seorang profesor di School of Life Sciences di Northwest University, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan seorang reporter dari Huashang Daily Gale News bahwa penyerbuan, pembuangan sembarangan, invasi tanaman asing, dan pemetik yang disengaja atau tidak disengaja akan membawa bahaya dan dampak serius pada Cagar Inti Qinling, dan selain tanaman, aktivitas manusia juga akan mengganggu hewan liar dan mempengaruhi migrasi mereka.

"Injak-injak jangka panjang dan besar-besaran akan menyebabkan ketidakmampuan tanaman di cagar inti untuk bertahan hidup dengan baik, dan degradasi vegetasi akan menyebabkan intensifikasi erosi tanah, mengakibatkan pembusukan fungsi konservasi air dan paparan batuan dasar di cagar inti, dan akan memakan waktu puluhan ribu tahun untuk pemulihan alami." Yue Ming mengatakan bahwa sebelum pergi ke cagar alam untuk menyelidiki sering bertemu wisatawan, saya pikir bunga liar pinggir jalan itu tampan, banyak wisatawan akan memetik beberapa di antaranya, selama bertahun-tahun, banyak spesies umum di cagar alam menjadi langka, dan beberapa bahkan telah dimasukkan dalam daftar perlindungan, "Misalnya, bawang kuning biasa di Gunung Botak Barat, banyak pelancong harus menggali beberapa rumah setelah melihat telur orak-arik, membungkus pangsit, dan sekarang jumlah bawang kuning memang berkurang, yang merupakan penghancuran ekologi alam." ”

Yue Ming mengatakan bahwa hal di atas, "Peraturan Perlindungan Lingkungan Ekologis Qinling Provinsi Shaanxi" memiliki ketentuan yang jelas, bagi warga, pertama-tama, untuk mematuhi hukum, dan kemudian untuk membangun rasa perlindungan ekologi alam, Anda dapat pergi ke beberapa taman hutan terbuka untuk mendekati alam, daripada bersikeras pergi ke cagar alam untuk "check-in", kami juga mencadangkan tanah murni untuk alam.

>> kata hakim

Enam perusahaan luar ruangan telah diperlihatkan "kartu merah ekologis"

Penerbitan perintah tersebut mencerminkan prinsip "ekologi pertama, pencegahan pertama".

Penghalang Ekologis Pegunungan Qinling ditantang oleh penyeberangan ilegal, bagaimana kekuatan peradilan bisa membangun garis keamanan yang kuat? Baru-baru ini, Pengadilan Rakyat Menengah Transportasi Kereta Api Xi'an telah membuat tanggapan inovatif terhadap perintah larangan lingkungan pertama di provinsi itu, dan sekarang telah menunjukkan "kartu merah ekologis" kepada 6 perusahaan luar ruangan yang mengatur penyeberangan ilegal, dan membangun garis pertahanan tiga dimensi untuk perlindungan ekologis melalui "keadilan preventif + akuntabilitas rantai penuh".

Apa itu Perintah Penahanan? Bagaimana cara mendaftar? Apa risiko hukum yang akan ditanggung individu jika mereka menyeberang secara ilegal melintasi negeri? Baru-baru ini, reporter itu mewawancarai Zhu Ailin, presiden Divisi Uji Daya Lingkungan Pengadilan Menengah Transportasi Kereta Api Xi'an.

Huashang Daily Gale News: Apa artinya mengeluarkan perintah larangan lingkungan pertama di provinsi itu?

Zhu Ailin: Sebagai penghalang ekologis yang penting di Cina, Pegunungan Qinling memiliki nilai ekologis dan posisi strategis yang sangat penting. Peraturan tentang Perlindungan Lingkungan Ekologis Pegunungan Qinling di Provinsi Shaanxi dengan jelas menyatakan bahwa Pegunungan Qinling tunduk pada pengelolaan zonasi, dan Cagar Alam Inti Qinling adalah dataran tinggi keamanan ekologis nasional dengan ekosistem yang rapuh, daya dukung ekologis rendah, kepekaan tinggi terhadap gangguan manusia dan restorasi yang sulit. Dalam beberapa tahun terakhir, semakin banyak anak muda yang jatuh cinta dengan kegiatan pendakian liar, dan perusahaan olahraga luar ruangan telah disebarluaskan secara luas dengan menerbitkan informasi dan video di akun publik WeChat untuk melintasi Cagar Inti Qinling secara ilegal, dan semakin banyak perusahaan olahraga luar ruangan yang mengatur personel untuk secara ilegal melintasi Cagar Inti Qinling, yang tidak hanya menyebabkan kerusakan lingkungan ekologis Pegunungan Qinling, tetapi juga mengancam nyawa peserta.

Untuk menghentikan perusahaan olahraga luar ruangan mengatur personel untuk secara ilegal melintasi Kawasan Konservasi Inti Qinling tepat waktu, Pengadilan Menengah Transportasi Kereta Api Xi'an telah mengeluarkan perintah kepada enam perusahaan luar ruangan, melarang enam perusahaan untuk segera menghentikan pengorganisasian personel untuk memasuki Kawasan Konservasi Inti Qinling untuk melakukan kegiatan penyeberangan dan pendakian gunung, dan Pengadilan Menengah Transportasi Kereta Api Xi'an mengeluarkan perintah kepada perusahaan luar ruangan yang secara ilegal melintasi Kawasan Konservasi Inti Qinling, yang mewujudkan prinsip "prioritas dan pencegahan ekologis pertama", dan tidak hanya menghindari kerusakan lingkungan ekologis Pegunungan Qinling. Selain itu, sangat membantu untuk mencegah dan mengendalikan kerusakan ekologis Pegunungan Qinling dari sumbernya, yang mencerminkan eksplorasi kelembagaan kekuatan peradilan untuk campur tangan dalam perlindungan ekologis yang dinormalisasi, dan membangun penghalang yudisial yang kuat untuk keamanan ekologis Pegunungan Qinling.

Huashang Daily Gale News: Apa hukuman bagi individu yang secara ilegal melintasi Cagar Inti Qinling?

Zhu Ailin: Pelanggaran pidana, perdata, dan administratif dapat dilanggar, dan hukuman administratif dapat dikenakan pada pelanggar, dan mereka yang merupakan kejahatan dapat diselidiki atas tanggung jawab pidana dan menanggung tanggung jawab perdata untuk kompensasi.

Huashang Daily Gale News: Dalam keadaan apa saya dapat mengajukan perintah lingkungan?

Zhu Ailin: Lingkungan ekologis yang baik adalah barang publik yang paling adil, mata pencaharian dan kesejahteraan masyarakat yang paling inklusif, dan jaminan yang dapat diandalkan untuk pembangunan bangsa Tiongkok. Ketika pencemaran lingkungan dan kerusakan ekologis tiba-tiba, seketika, dan tidak dapat diubah, dan konsekuensi berbahayanya tertinggal, jangka panjang, dan sulit diperbaiki, maka "perlindungan pertama, pencegahan pertama" adalah salah satu prinsip penting perlindungan lingkungan ekologis. dan "organ yang ditentukan oleh negara atau organisasi yang ditentukan oleh undang-undang" sebagaimana diatur dalam pasal 1234 dan 1235 KUH Perdata, dapat mengajukan permohonan kepada pengadilan rakyat untuk perintah.

Huashang Daily Gale News: Bagaimana lingkungan ekologis Pegunungan Qinling akan dilindungi melalui cara peradilan?

Zhu Ailin: Memperbaiki penyeberangan ilegal telah menjadi tugas terpenting dan sulit dalam perlindungan lingkungan ekologis dan ruang ekologis. Saat ini, pengadilan telah menetapkan mekanisme hubungan dengan jaksa, perlindungan lingkungan, pertanahan, kehutanan dan departemen lain untuk penegakan hukum keadilan lingkungan, mendirikan lebih dari 20 stasiun kerja perlindungan yudisial ekologis dan lingkungan di wilayah Qinling, dan membangun sistem akuntabilitas rantai penuh untuk hukuman administratif, hukuman pidana, dan kompensasi kepentingan publik sipil, memadatkan sinergi yang kuat antara perlindungan ekologis dan lingkungan di Pegunungan Qinling.

Melalui penelitian dan penilaian ilmiah, kami telah mengidentifikasi area utama untuk renovasi komprehensif dan mengklarifikasi fokus pekerjaan renovasi komprehensif. Setiap stasiun perlindungan terkait erat dengan garis depan perlindungan ekologis di Pegunungan Qinling, memahami hukum dan karakteristik penyeberangan ilegal, memperkuat kerja sama dengan departemen pemerintah daerah, dan merebut periode waktu penting (hari libur penting, akhir pekan musiman), bagian-bagian penting (jalan akses utama), dan kelompok orang utama (penyelenggara penyeberangan wisatawan, serta mereka yang menyediakan transportasi, akomodasi, layanan informasi, dan sarang bisnis ilegal), menyiapkan kartu untuk membujuk mereka kembali, berhenti dan mencegat, dan menangani mereka yang secara paksa memasuki daerah tersebut sesuai dengan hukum; Menggunakan papan reklame, spanduk, radio dan suara hutan dan fasilitas lainnya untuk melakukan publisitas kebijakan dan peraturan, dan gunakan kasus untuk melakukan edukasi peringatan multi-bentuk positif dan negatif. Memperkuat pendidikan dan bimbingan, dan membentuk suasana yang kuat untuk mengakhiri penyeberangan ilegal.

Pada saat yang sama, intensitas hukuman atas pelanggaran hukum akan diintensifkan, dan situasi tekanan tinggi akan terbentuk untuk menindak penyeberangan ilegal. Melakukan pekerjaan yang baik dalam hubungan organik antara penegakan hukum administratif dan persidangan peradilan, berkoordinasi dan bekerja sama secara erat, memperkuat koordinasi dan keterkaitan penyeberangan ilegal petunjuk ilegal, berbagi informasi, kerja sama dalam pengumpulan bukti, pelacakan dan pengawasan, persidangan peradilan, dll., meningkatkan kekuatan hukuman administratif, hukuman pidana, dan akuntabilitas perdata, dan secara komprehensif menggunakan litigasi kepentingan publik pidana, administratif, dan sipil dan cara lain untuk mengejar tanggung jawab di seluruh rantai dan ke segala arah, sehingga mereka yang memiliki niat ilegal berkecil hati dan gentar, dan berusaha untuk mencapai efek mendengar satu kasus dan mendidiknya. Huashang Daily Gale News reporter Yu Zhen