“休假难”，是众多职场人的共同感受。这个“难”不在于“无假可休”，这些年来我国休假制度不断完善健全，现实中更多的痛点、堵点其实是在落地难。

近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出，严格落实带薪年休假制度，将带薪年休假执行情况作为工会维护职工权益的重要内容；鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假；依法保障劳动者休息休假权益，不得违法延长劳动者工作时间；鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。

这既有原则性要求，又有操作性措施，无疑给破解“休假难”提供了有力的政策保障。

实行带薪年休假制度，一方面，能够更好地保障劳动者的合法权益，让劳动者在工作和休息之间做好平衡，以更饱满的精神状态投入工作，确保工作质量；另一方面，能够释放激发旅游消费的巨大潜力，不断提振和扩大消费，更好满足人们对美好生活的向往。

可以说，实行带薪年休假制度，是一件利国、利企、利民的大好事。

为什么带薪年休假落实难？究其原因，是多方面因素交织形成的。

有执法者的无奈，虽然国家一再强调实行带薪年休假制度，但目前还缺乏带有强制性的操作性措施和办法，面对数量庞大的用人单位，相关部门要实现有效监督力有不逮；

有企业方面的因素，带薪年休假会增大人力成本、加重用工负担，企业没有落实的积极性，往往以行业特殊性、市场竞争压力等为由要求职工“自愿”放弃休假；

有职工个人的考量，虽然他们希望带薪年休假能落到实处，但在与企业的博弈中，并无太多话语权，自己想休不敢休、别人不休自己也不敢休。

由此可见，破解带薪年休假落地难，需要围绕优化制度和强化落实，进一步形成共识、综合施策，打好“组合拳”。

国家有关部门应加大劳动监察力度，提升监管效率。

通过引导、敦促用人单位更严格地落实带薪年休假制度，实现更科学高效、更有人情味儿的管理。探索将落实带薪年休假情况与企业管理者的考核挂钩、与用人单位的信用等级评价联动等，形成综合性的预防制度体系，对落实休假制度不到位等行为加大惩处力度，真正让监管“长牙带刺”。

这里，需要强调的是，国家机关要带头执行带薪年休假制度，领导要增强执行带薪年休假制度的自觉性，带头执行，在全社会形成示范。

用人单位应以更人性化的方式，引导劳动者选择带薪休年假。作为用人单位，应当明白这样的道理，保障劳动者休息权与促进企业和社会经济发展密切相关。保障劳动者的休息时间，实际上更有利于劳动者调整工作状态、增加工作积极性、提升工作效率，进而促进企业发展。

保障职工休息权与提高效率之间并不是“单选题”。冒着踩“红线”的风险消解职工休息权，对用人单位弊远大于利。让劳动者不以牺牲休息权为代价也能有更好的职业发展，对确因工作需要想休而不能休的劳动者给予合理的补偿，这才是实行带薪年休假制度的正确“打开方式”。

劳动者个人要告别“休假羞耻”心态。作为劳动者个人，应充分认识到，带薪年休假，是劳动法赋予劳动者的一项法定权利。适当休假不是好逸恶劳、不爱拼搏，而是行使法律赋予的合法权利。

如果劳动者个人主动放弃带薪年休假，很大程度上意味着这种制度善意被辜负或者说没能发挥作用。法律赋予劳动者的权利因此就可能异化为一种“纸面权利”。这既不是法律的本义，也不是劳动者期望的结果。

期待有关方面能够直击痛点堵点、优化制度机制、强化宣传引导，严格落实带薪年休假制度，让更多劳动者想休就休、敢休能休，让劳动者和用人单位“皆大欢喜”。