4月20日，中国教育科学研究院微信公众号发文介绍，近两年，中国教科院课题组针对义务教育阶段1-9年级教师开展“课后服务与教师负担情况调查”，以期摸清课后服务对教师造成负担的真实情况，并提出针对性的改进建议。相关报告已发表于2025年第2期的《中小学管理》上。
Опрос охватил 6 городов в 0 провинциях (автономных районах и муниципалитетах, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства), включая Пекин, Чжэцзян, Фуцзянь, Гуандун, Шаньдун, Цзилинь и Нинся, а метод опроса представлял собой комбинацию анкетного опроса и интервью. Учителя преподают широкий спектр предметов, включая китайский язык (0,0%), математику (0,0%), английский язык (0,0%), музыку (0,0%), физическое воспитание (0,0%), искусство (0,0%), естественные науки (0,0%), этику и верховенство закона (0,0%) и информационные технологии (0,0%).
Инь Юйхуэй, младший научный сотрудник Института профессионального образования и непрерывного образования Китайской академии педагогических наук, и Ван Юйго, младший научный сотрудник Управления по академическим вопросам Китайской академии педагогических наук, считают, что «эффект вытеснения» внешкольных услуг привел к значительному увеличению нагрузки на учителей.
其中，课后服务是落实“双减”政策的有效途径之一。但当前教师对课后服务减轻中小学生压力的作用认同度较低，认为“课后服务能够减轻中小学生过重负担”的教师占比仅为65.8%。1/3的教师认为课后服务并没有真正减轻中小学生的过重负担。访谈时，有教师指出：“学生早晨8点到校，下午5点半离校，在学校有限的活动空间要待将近10个小时。一方面，学生自由活动的空间受限，不利于孩子成长发育；另一方面，学生在校时间过长，使得家长的有效陪伴时间大幅缩短，也不利于家庭陪伴。”
Внеклассные услуги неотделимы от помощи и управления учителями в школе, и учителя в школе должны присутствовать, когда ученики остаются в кампусе. Согласно отчету, наем людей извне для проведения занятий может только сократить, но не полностью заменить работу учителей в школе, а внешкольные услуги неизбежно продлят рабочее время учителей. По данным опроса, 3,0% учителей в школах считают, что услуги продленного дня увеличили их нагрузку. В связи с углубленной пропагандой «двойного сокращения», требования к дизайну и организации домашних заданий после школы явно «уменьшают количество и улучшают качество», и улучшение научного дизайна домашних заданий и качество выполнения домашних заданий является важной отправной точкой для достижения этого требования. Учителям необходимо динамически корректировать общий объем домашних заданий и назначать домашние задания на разных уровнях, чтобы ученики с разными уровнями обучения могли выполнить домашнее задание в школе. С этой целью исследовательская группа провела опрос учителей по вопросам управления заданиями и их оформления. Результаты показали, что 0,0% учителей заявили, что у них недостаточно времени на разработку домашних заданий, что заняло первое место среди девяти основных проблем в текущем управлении домашними заданиями и дизайне начальных и средних школ.
В документе также упоминается, что рабочая нагрузка учителей в основном связана с образовательными обязанностями, которые несут и берут на себя учителя в школьном образовании, давлением учебной работы и профессиональной деятельности, а также с расходами, которые она оплачивает. После «двойного сокращения» нагрузка учителей значительно возросла, и 12,0% учителей заявили, что их нагрузка значительно возросла, из них 0,0% и 0,0% сказали, что добавилось «намного больше» и «намного больше». 0,0% учителей отработали в школе более 0 часов в течение рабочего дня, а 0,0% из них имели более 0 часов. Услуги продленного дня дают возможность учащимся в течение более длительного времени пользоваться более качественными образовательными услугами в школе, но в результате происходит очевидный феномен перекладывания образовательной нагрузки с родителей на учителей, то есть дополнительная образовательная нагрузка родителей снижается, а нагрузка на учителей на низовом уровне школ увеличивается.
Внешкольные услуги повлияли на жизнь учителей, удлинив их рабочее время и повысив содержание работы учителей. Согласно отчету, переутомление сказывается на физическом и психическом здоровье учителей. Для сотрудничества с «двойным сокращением» и повышения качества внеклассных услуг учителям необходимо уделять больше времени совершенствованию подготовки уроков и повышению эффективности работы в классе; Необходимо инвестировать время в дальнейшее обучение и совершенствование своих профессиональных навыков, например, на улучшение умения разрабатывать задания. Тем не менее, увеличение рабочего времени сокращает время, которое учителя имеют для собственного профессионального развития, создавая конфликт между двумя сторонами и вызывая беспокойство среди учителей.
Согласно опросу, 3,0% учителей считают, что «стресс, связанный с работой, влияет на физическое и психическое здоровье». Сверхурочная работа отнимает время в семейной жизни учителя. 0,0% учителей считают, что им трудно лучше выполнять свои семейные обязанности из-за работы. В интервью некоторые учителя признались, что заботятся о чужих детях, но не могут сопровождать собственных детей, и существует дисбаланс между работой и личной жизнью. В документе упоминается, что для поощрения учителей к активному участию в внешкольных службах школы рассматривают участие учителей во внеклассных службах как обязательную опцию для продвижения по службе и оценки эффективности работы в конце года. Для того, чтобы справиться с оценкой, многие учителя могут заниматься преподавательскими задачами только в непрофессиональных областях, что еще больше увеличивает нагрузку на учителей, и учителям приходится работать сверхурочно, чтобы завершить свою работу. 0,0% учителей заявили, что продолжают работать сверхурочно из-за требований своей работы; 0,0% учителей заявили, что им пришлось изменить свои планы домашних занятий из-за обязанностей, связанных с работой. Поэтому, чтобы и дальше продвигать услуги продленного дня, необходимо срочно уделить внимание решению проблемы нагрузки на учителей.
Согласно результатам опроса, ожидания учителей в отношении мер по повышению их мотивации к участию во внешкольном обслуживании заключаются в следующем: во-первых, сокращение необразовательных и педагогических дел (3,0%), во-вторых, увеличение трудовых доходов, отражающих равенство трудовых доходов и вклада (0,0%), в-третьих, реформирование соответствующих методов оценки и проверки (0,0%), в-четвертых, получение большей поддержки и понимания со стороны родителей (0,0%) и, в-пятых, предоставление учителям большей самостоятельности (0,0%). Уровень удовлетворенности педагогов специальной субсидией на внешкольные услуги, которая используется в качестве компенсации дополнительных расходов на участие в внешкольном обслуживании, отражает степень соответствия между возросшей нагрузкой и полученной компенсацией. Согласно опросу, 0,0% учителей считают, что специальная субсидия может эффективно мобилизовать их энтузиазм для участия в внеклассных услугах, и они довольны или очень довольны специальной субсидией. 0,0% учителей сказали «удовлетворительно»; Оставшиеся учителя 0/0 были не очень довольны или очень недовольны специальной субсидией.
Доклад завершается призывом кВ целях дальнейшего повышения качества внеклассных услуг соответствующим ведомствам необходимо увеличить социальную поддержку за счет внедрения внештатных преподавателей и социальных государственных ресурсов.С одной стороны, необходимо разумно вводить учителей-пенсионеров, квалифицированных социальных работников или волонтеров и других внешних учителей для обогащения содержания внеклассных услуг, и в то же время укреплять коммуникацию и координацию между учителями внутри школы и за ее пределами для формирования совместной преподавательской силы. С другой стороны, в кампусе будут введены социальные профессиональные учреждения, чтобы профессиональные люди могли заниматься профессиональными вещами, такими как общественные центры, молодежные дворцы и места внеклассных мероприятий, для участия в работе школы после уроков, чтобы предоставить студентам более разнообразный опыт обучения. Кроме того, можно использовать альтернативные способы активного расширения источника учителей внеклассной работы, такие как поощрение стажировок для обычных учеников, поощрение волонтеров и родителей с навыками к участию, чтобы «снизить нагрузку» на школьных учителей.
кроме тогоЧтобы снизить нагрузку на учителей и повысить их энтузиазм к участию в внеклассных услугах, школам необходимо корректировать и оптимизировать модель управления в соответствии с фактическими потребностями.В отчете упоминается, что первое – это внедрение гибкого графика работы. Исходя из предпосылки, что учителя гарантируют, что они не влияют на работу школы и гарантируют, что они выполняют свою собственную работу, школа должна позволить учителям свободно распоряжаться своим рабочим временем и регулировать темп работы и жизни в соответствии с их собственными учебными и преподавательскими задачами. Во-вторых, дать время, чтобы наверстать упущенное. Школы могут попытаться компенсировать время учителей, которые участвуют в внеклассных мероприятиях, таких как «двойной отпуск», «купоны на самоотдых» и «отпуск по семейным обстоятельствам», чтобы помочь учителям лучше сочетать семью и работу. Третье – повышение оценки учителей. Населенные пункты и школы могут сделать участие учителей во внешкольном обслуживании важным фактором при оценке профессиональных званий, благодарностей и наград, а также при распределении заработной платы по результатам работы, соответственно увеличивая долю средних и старших должностей и отдавая предпочтение учителям, которые активно участвуют во внешкольном обслуживании. В-четвертых, обратите внимание на психическое здоровье учителей. Населенные пункты и школы должны изучить вопрос о создании систем психологической поддержки для учителей, предоставлять психологические консультации и консультационные услуги, а также помогать учителям снимать напряжение и тревогу на работе.
Инь Юйхуэй и Ван Юйго также предложили снизить нагрузку на учителей, не связанных с образованием и преподавательскими задачами, активно внедрять политику субсидий и поощрять учителей к участию во внеклассных службах. Они заявили, что с точки зрения мер по стимулированию энтузиазма учителей к участию в услугах продленного дня, 9,0% учителей выбрали вариант «увеличения трудовых доходов, отражающий равенство трудовых доходов и оплаты», но только 0,0% учителей сказали «удовлетворены» или «очень удовлетворены» существующей специальной политикой субсидирования внешкольных услуг, что свидетельствует о том, что учителя по-прежнему полны ожиданий в отношении текущей субсидии на внешкольные услуги.